入冬最強寒流將至 民眾盼放「低溫假」勞動部說話了

寒流將至,北部氣溫恐一路下探7度,中南部也可能冷到10度,近日引發民衆討論是否有「低溫假」。根據行政院人事總處「天然災害停止上班及上課作業辦法」,停班課實施權責是各縣市長,而「天災」定義包括風災、水災、震災、土石流及大規模崩塌災害,以及其他天然災害,並無規範低溫或高溫。想放低溫假,唯一機會就是縣市首長依「其他天然災害」裁量。

但也有條件限制。根據上述辦法規定,其他天然災害必須「造成交通、水電供應中斷或供應困難,影響通行、上班上課安全,或有致災之虞、必須撤離或疏散時」,才得發佈停止上班及上課。

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換句話說,這次寒流若想停班課,必須出現致災。2016年1月「霸王級寒流」襲臺時就有12間學校停課,但當時並非溫度冷到多少度,而是因受積雪影響。

不過,該辦法主要規範各級機關及公私立學校,一般民間企業不適用。因此,勞動部另外訂有「天然災害發生事業單位勞工出勤管理及工資給付要點」,規定勞工不管是工作地、居住地或通勤過程經過的地區,只要縣市首長宣佈停班停課,勞工可以不出勤,僱主不得視爲曠工或強迫勞工以事假或其他假別處理,且不得強迫勞工補行工作、扣發全勤獎金等不利處分。

但若勞工因此未提供勞務,僱主也可扣薪。不過該要點有強調,僱主「宜」不扣發工資。勞動部因此強調,不管是颱風假還是低溫假,其實都不是「假」的概念。

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此外,勞動部職安署職業安全衛生組長張國明說,當寒流來襲,工作者可能因低氣溫而併發相關疾病,尤其是患有心血管疾病等慢性疾病者,應特別留意氣溫變化;此外,針對於山區、沿海、其他臨水或水上等特殊工作環境,以及從事營造作業、大樓外牆清洗、廣告招牌吊掛、線路檢修、農業、漁業、外送作業等之戶外工作者,需特別注意低氣溫作業風險。

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張國明說,職安署在2021年也訂定「寒冷天氣期間戶外作業安全健康指引」,要求僱主須留意氣象署低溫特報,提醒勞工穿着適當防寒衣物,在工作場所或休息室中,供給溫熱之飲用水或其他飲料,並且在合理可行範圍內,適度調整工作內容或儘量安排於日夜較溫暖時段(如接近中午)進行,必要時增加人力協助作業,並增加休息時間或頻率。

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另外,僱主也應建立工作夥伴互護機制,勞工彼此互助、關懷,或由現場主管隨時觀察,主動了解是否有勞工發生身體異常狀況。若是在偏遠地區單獨工作的勞工,應提供其有效的通訊設備或其他適當設施,讓勞工在緊急狀況時使用。僱主也應給予勞工教育訓練、健康管理。

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張國明說,若僱主沒有訂立相關管理計劃,最高可被罰15萬元。

入冬最強寒流下週日報到,北部氣溫恐一路下探7度,中南部也可能冷到10度。本報資料照

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